СОГЛАСОВАНО: Председатель ПК МБУ ДО Дома детского творчества ___________Т.И.Черникова
01 сентября 2020г.
ПРИНЯТО: на педагогическом совете Протокол № 1 от 31 августа 2020г. |
УТВЕРЖДАЮ: Директор МБУ ДО Дома детского творчества __________Т.А.Кравченко
01 сентября 2020г.
Приказ от 01.09.2020г. № 154
|
Положение
о порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов,
механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды МБУ ДО Дома детского творчества,
а также осуществления контроля за их расходованием
- Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
- Гражданским кодексом Российской Федерации,
- Налоговым кодексом Российской Федерации,
- Бюджетным кодексом Российской Федерации,
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации»,
- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,
- Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»,
- Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»,
- Указом Президента Российской Федерации от 31.08.1999 № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации»,
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.1999 № 1379 «Об утверждении примерного положения о Попечительском совете общеобразовательного учреждения»,
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
- Уставом школы.
1.2. Настоящее Положение разработано с целью:
- создания дополнительных условий для развития образовательного учреждения (далее по тексту – учреждение), совершенствования материально-технической базы, обеспечивающей воспитательно-образовательный процесс, организацию отдыха и досуга детей в учреждении;
- правовой защиты участников воспитательно-образовательного процесса в учреждении и оказания практической помощи руководителю учреждения, осуществляющего привлечение целевых взносов, добровольных пожертвований и иной поддержки.
1.3. Основным источником финансирования учреждений является бюджет муниципального образования.
Источники финансирования образовательного учреждения, предусмотренные настоящим Положением, являются дополнительными к основному источнику. Привлечение учреждением дополнительных источников финансирования не влечет за собой сокращения объемов финансирования учреждения из бюджета муниципального образования.
1.5. Дополнительная поддержка учреждению оказывается в следующих формах:
- добровольные пожертвования;
- целевые взносы;
- безвозмездное выполнение работ, предоставление услуг (безвозмездная помощь).
1.6. Основным принципом привлечения дополнительной поддержки учреждению является добровольность ее внесения физическими и юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями).
1.7. Настоящее Положение не распространяет свое действие на отношения по привлечению учреждением спонсорской помощи.
- Основные понятия
2.1. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия и термины:
Законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители детей, посещающих учреждение.
Управляющий Совет – родители (законные представители) детей, посещающих учреждение, избранные решением родителей родительском собрании в состав родительского комитета, деятельность которых направлена на содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения.
Целевые взносы - добровольная передача юридическими или физическими лицами (в том числе законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы по объявленному (целевому) назначению. В контексте данного Положения целевое назначение - развитие образовательного учреждения.
Добровольное пожертвование - дарение вещи (включая деньги, ценные бумаги) или права в общеполезных целях. В контексте данного Положения общеполезная цель – развитие учреждения.
Жертвователь - юридическое или физическое лицо (в том числе законные представители), осуществляющее добровольное пожертвование.
Одаряемый – образовательное учреждение, принимающее целевые взносы, добровольные пожертвования от жертвователей на основании заключенного между сторонами договора о целевых взносах и добровольных пожертвованиях. В настоящем Положении понятия «одаряемый» и «учреждение» используются в равных значениях.
Безвозмездная помощь (содействие)- выполняемые для учреждения работы и оказываемые услуги в качестве помощи (содействия) на безвозмездной основе юридическими и физическими лицами.
- Порядок привлечения целевых взносов и добровольных пожертвований
3.1. Порядок привлечения добровольных пожертвований и целевых взносов для нужд учреждения относится к компетенции учреждения.
3.2. На принятие добровольных пожертвований от юридических и физических лиц не требуется разрешения и согласия учредителя.
3.3. Целевые взносы и добровольные пожертвования в виде денежных средств зачисляются на лицевой внебюджетный счет учреждения в безналичной форме расчетов.
3.4. Привлечение целевых взносов может иметь своей целью приобретение необходимого учреждению имущества, развитие и укрепление материально-технической базы учреждения, охрану жизни и здоровья, обеспечение безопасности детей в период воспитательно-образовательного процесса либо решение иных задач, не противоречащих уставной деятельности учреждения и действующему законодательству Российской Федерации.
3.5. Решение о необходимости привлечения целевых взносов законных представителей принимается общешкольным родительским комитетом с указанием цели их привлечения. Руководитель учреждения представляет расчеты предполагаемых расходов и финансовых средств, необходимых для осуществления вышеуказанных целей. Данная информация доводится до сведения законных представителей путем их оповещения на родительских собраниях либо иным способом. Решение о привлечении целевых взносов должно содержать сведения о рекомендованном размере целевых взносов.
3.6. Привнесении целевых взносов на основании решения управляющего совета о целевых взносах жертвователи (законные представители) в письменной форме оформляют договор пожертвования денежных средств учреждению на определенные цели (целевые взносы) по прилагаемой к настоящему Положению форме (типовая форма - Приложение № 1).
3.7. Учреждение не имеет права самостоятельно по собственной инициативе привлекать целевые взносы без согласия Управляющего Совета.
3.8. Добровольные пожертвования учреждению могут осуществляться юридическими и физическими лицами, в том числе законными представителями.
3.9. При внесении добровольных пожертвований жертвователь вправе:
- указать целевое назначение вносимого им пожертвования, заключив договор пожертвования имущества по прилагаемой к настоящему Положению форме (типовая форма - Приложение № 2);
- передать полномочия Совету школы по определению целевого назначения вносимого им пожертвования, заключив договор пожертвования имущества по прилагаемой к настоящему Положению форме (типовая форма - Приложение № 2);
3.10. По результатам заседаний Управляющего Совета формируется решение о добровольных пожертвованиях, которое должно содержать сведения о целях и сроках использования поступивших добровольных пожертвований.
3.11. Руководитель учреждения организует с помощью бухгалтерии раздельный бухгалтерский учет целевых взносов и добровольных пожертвований в соответствии с требованиями бюджетного и налогового законодательства.
3.12. Целевые взносы и добровольные пожертвования в виде материальных ценностей передаются по договору и актам приема-передачи установленного образца в соответствии с приложениями №№ 2, 3 к настоящему Положению и подписываются руководителем учреждения и жертвователем.
- Порядок привлечения безвозмездной помощи (содействие).
4.1. В рамках настоящего Положения жертвователь может оказывать учреждению поддержку в виде безвозмездной помощи (содействие), а именно выполнять для учреждения работы и оказывать услуги в качестве помощи (содействия) на безвозмездной основе (далее – оказание безвозмездной помощи).
4.2. При оказании безвозмездной помощи между учреждением и жертвователем заключается договор на безвозмездное выполнение работ (оказание услуг) по форме, прилагаемой к настоящему Положению (типовая форма - Приложение № 4) и подписывается по окончанию работ (оказанию услуг) руководителем учреждения и жертвователем акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) установленного к настоящему Положению образца (типовая форма – Приложение №5).
4.3. При оказании безвозмездной помощи решением Управляющего Совета может быть рекомендовано жертвователю (законному представителю), оказывающему безвозмездную помощь, при поступлении в учреждение внести целевой взнос в меньшем размере либо он может быть освобожден от внесения целевого взноса.
- Полномочия Управляющего Совета.
5.1. В рамках настоящего положения к полномочиям Управляющего Совета относится:
- содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждения;
- определение рекомендаций о размере добровольных пожертвований и целевых взносов, которые будут внесены законными представителями и иными физическими и юридическими лицами;
- определение целевого назначения и сроков освоения денежных средств;
- определение формы отчетности, по которой предоставляется отчет жертвователям, с указанием сроков предоставления отчета;
- осуществление контроля за использованием пожертвований жертвователей на нужды учреждения.
5.2. Управляющий Совет, принимая решение о целевом назначении поступивших пожертвований, может направить денежные средства на следующие цели:
- приобретение имущества, оборудования;
- приобретение хозяйственных товаров, строительных материалов;
- оплату за проведение работ и оказание услуг, в том числе:
3.1. услуг связи;
3.2. транспортных услуг;
3.3. услуг по содержанию имущества;
3.5. прочих работ и услуг;
3.6. прочих расходов.
- Ведение бухгалтерского и налогового учета целевых взносов и добровольных пожертвований
6.1. Учреждение ведет через бухгалтерию обособленный раздельный бухгалтерский и налоговый учет всех операций целевых взносов и добровольных пожертвований, для использования которых установлено определенное назначение.
Все хозяйственные операции оформляются при наличии первичных учетных документов, сформированных в соответствии с требования федерального закона о бухгалтерском учете.
6.2. При безналичном поступлении денежных средств бухгалтерия приходует их на основании банковской выписки и прилагаемого платежного документа (квитанция, реестр платежей). Целевые взносы жертвователи вносят на лицевой внебюджетный счет учреждения через отделения почты, банки Российской Федерации.
6.3. Налоговый учет в учреждении ведется в бухгалтерии с обязательным предоставлением отчета о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках пожертвования, целевых поступлений, в составе налоговой декларации по налогу на прибыль. Сведения налоговой декларации должны соответствовать данным налоговых регистров, утвержденных Учетной политикой учреждения.
6.4. В платежном документе в графе «назначение платежа пожертвования по договору №___ от___» в случае указания иных назначений в платежном документе сумма пожертвования облагается налогом в соответствии с налоговым законодательством.
- Отчетность по целевым взносам и добровольным пожертвованиям
7.1. Учреждение предоставляет Учредителю, в налоговый орган отчеты по установленной форме в установленные законодательством сроки.
7.2. Учреждение обязано на собраниях родителей в установленные сроки и
форме, но не реже одного раза в год, публично отчитываться перед жертвователями, в том числе законными представителями, о направлениях использования и израсходованных суммах целевых взносов и добровольных пожертвований. Отчет должен содержать достоверную и полную информацию в доступной и наглядной форме. Для ознакомления с отчетом наибольшего числа жертвователей отчет может быть размещен по группам на информационных стендах учреждения и в обязательном порядке на официальном сайте учреждения.
7.3. Отчет, сформированный за отчетный период и содержащий показатели о суммах поступивших средств по группам и в целом по учреждению, и об израсходованных суммах по направлениям расходов рассматривается и утверждается общешкольным управляющим советом, о чем составляется соответствующий протокол заседания управляющего совета.
- Ответственность
8.1. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за соблюдение порядка привлечения дополнительной поддержки, в том числе за привлечением и использованием целевых взносов, добровольных пожертвований в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
- Особые положения
9.1. Запрещается отказывать законным представителям в приеме детей в учреждение или исключать из него из-за невозможности или нежелания законных представителей вносить целевые взносы, добровольные пожертвования.
9.2. Запрещается принуждение со стороны работников учреждений к внесению законными представителями целевых взносов, добровольных пожертвований.
9.3. Запрещается сбор целевых взносов и добровольных пожертвований в виде наличных денежных средств работниками учреждения.
Приложение №1
о порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также
осуществления контроля за их расходованием
АКТ ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
"__" ________ ____ г.
______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем "Жертвователь", в лице ____________________________________, действующий________________________________________________________
на основании ________________________________________________________, с одной стороны и ___________________________________________________, именуемое в дальнейшем "Одаряемый", в лице директора __________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые
вместе "Стороны", а по отдельности "Сторона", составили настоящий акт (далее - Акт) о нижеследующем.
- Во исполнение п. 1.1 Договора пожертвования от "___" __________ _____ г.
Жертвователь передал, а Одаряемый принял следующее имущество.
Наименование имущества______________________________________________ Количество _________________________________________________
Стоимость ____________________________________________________руб.
- Техническое состояние имущества: __________________________________
- Документы на имущество: _____________________________________
- Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и является неотъемлемой частью Договора пожертвования №____________от "___" _____ г.
Жертвователь: Одаряемый:
______________________________ ______________________________________
Приложение №2
о порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также
осуществления контроля за их расходованием
ДОГОВОР №_____
пожертвования имущества МБУ _______________________________________
«______»_________20__г.
Муниципальное _____________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Одаряемый», в лице директора ___________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны и____________________________________________________,
именуемый в дальнейшем «Жертвователь», действующий на основании________________ паспорт___________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
- Предмет договора
1.1. Жертвователь обязуется безвозмездно передать Одаряемому в собственность на цели, указанные в настоящем Договоре, имущество (далее по тексту договора - Пожертвование) в виде______________________________.
1.2. Пожертвование передается в собственность Одаряемому на осуществление целей, установленных решением управляющего совета о привлечении пожертвований ______________________________________________________.
1.3. Указанные в п. 1.2. цели использования Пожертвования соответствуют целям благотворительной деятельности, определенным в ст. 2 Федерального закона № 135-ФЗ от 11.08.1995 "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
- Права и обязанности сторон.
2.1. Жертвователь обязуется передать Пожертвование Одаряемому в течение ___ рабочих дней с момента подписания настоящего Договора.
2.2. Одаряемый вправе в любое время до передачи Пожертвования от него отказаться. Отказ Одаряемого от Пожертвования должен быть совершен в письменной форме. В таком случае настоящий Договор считается расторгнутым с момента получения Жертвователем письменного отказа.
2.3. Одаряемый обязан использовать Пожертвование исключительно в целях, указанных в п. 1.2. настоящего Договора.
2.4. Одаряемый принимает Пожертвование, согласно Приложению № 1 к настоящему Договору.
2.5. Одаряемый обязан предоставлять Жертвователю возможность знакомиться с финансовой, бухгалтерской и иной документацией, подтверждающей целевое использование Пожертвования.
2.4. Если использование Пожертвования в соответствии с целями, указанными в п. 1.2 настоящего Договора, становится невозможным вследствие изменившихся обстоятельств, то Пожертвование может быть использовано Одаряемым в других целях только с письменного согласия Жертвователя.
- Ответственность сторон
3.1. Использование Пожертвования или его части не в соответствии с оговоренными в п. 1.2. настоящего договора целями ведет к отмене договора пожертвования. В случае отмены договора пожертвования Одаряемый обязан возвратить Жертвователю Пожертвование.
- Прочие условия
4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Договора, разрешаются сторонами путем переговоров.
4.3. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями сторон.
4.5. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу - по одному для каждой из сторон.
- Адреса и реквизиты сторон
Жертвователь Одаряемый
____________________________ ____________________________
Приложение № 3
о порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также
осуществления контроля за их расходованием
АКТ ПРИЕМКИ-ПЕРЕДАЧИ ИМУЩЕСТВА
"__" ________ ____ г.
______________________________________________________, именуем___ в дальнейшем "Жертвователь", в лице ____________________________________________________________, действующий_____________________________________________________
на основании ________________________________________________________, с одной стороны и ___________________________________________, именуемое в дальнейшем "Одаряемый", в лице директора ________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые вместе "Стороны", а по отдельности "Сторона", составили настоящий акт (далее - Акт)
о нижеследующем.
- Во исполнение п. 1.1 Договора пожертвования от "___" __________ _____ г.
Жертвователь передал, а Одаряемый принял следующее имущество.
Наименование имущества__________________________
Количество _______________________________________________
Стоимость ____________________________________________руб.
- Техническое состояние имущества: ___________________________
- Документы на имущество:______________________________________
- Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, и является неотъемлемой частью Договора пожертвования №____________от "___" _____ г.
Жертвователь: Одаряемый:
______________________________ _______________________________
Приложение № 4
о порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также
осуществления контроля за их расходованием
ДОГОВОР №_____
безвозмездного выполнения работ (оказания услуг)
«______»_________20__г.
___________________________________________________________________, именуемое в дальнейшем «Заказчик» в лице директора ___________________, действующей на основании Устава, с одной стороны и
_____________________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Исполнитель», действующий на основании____________,
паспорт_____________________________________________________________,
с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
- Предмет договора
1.1. По настоящему Договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика безвозмездно выполнить работы (оказать услуги) по ____________________________________________
_________________________________________________________________.
1.2. Исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) лично.
1.3. Критериями качества выполнения работ (предоставляемых Исполнителем услуг) являются:
1.3.1. ________________________________________________________
1.4. Срок выполнения работ (оказания услуг) - _________________________.
- Обязанности Сторон
2.1. Исполнитель обязан:
2.1.1. Предоставить Заказчику услуги (выполнить работы) надлежащего качества в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.
2.1.2. Приступить к исполнению своих обязательств, принятых по настоящему Договору, не позднее __________________________.
2.2. Заказчик обязан:
2.2.1. Оказывать Исполнителю содействие для надлежащего исполнения обязанностей, в том числе предоставлять Исполнителю всю необходимую информацию и документацию, относящуюся к деятельности оказываемых услуг.
2.2.2. Исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) на безвозмездной основе.
- Ответственность Сторон
3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- Заключительные положения
4.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
4.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и действует до полного исполнения обязательств Сторонами.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в любой момент по инициативе любой из сторон. При этом инициативная сторона обязана направить другой стороне уведомление о расторжении настоящего договора в срок, не позднее чем за _____ дней до такого расторжения.
4.4. Во всем, что не предусмотрено настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
- Реквизиты и подписи Сторон
Исполнитель: Заказчик:
____________________ _____________________
«___»________20___г. «___»__________20___г.
Приложение № 5
о порядке и условиях внесения
физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения
о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательного учреждения, а также осуществления контроля за их расходованием
АКТ № ______
сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг)
«___»________20__
Во исполнение договора безвозмездного выполнения работ (оказания услуг)
№_________ от "___"____________г. ____________________________________________, в лице ____________________, действующего на основании ____________________________________________________,
именуемый в дальнейшем "Исполнитель", и _______________________,
в лице __________________________________, действующего на
основании ________________________, именуемый в дальнейшем "Заказчик", составили настоящий акт о нижеследующем:
- Исполнитель передает, а Заказчик принимает следующие работы (услуги):
-_________________________________________________________________
-___________________________________________________________________
- Согласно пункту ___________________ договора работы (услуги) выполнены иждивением_______________________(с использованием его материалов, средств и
т.п.). (указать Заказчика или Исполнителя)
Материалы (средства)____________________________________________.
Кол-во _____________________________________________________.
Цена___________________________________.
Сумма _________________________________.
- Количество и качество выполненных работ (оказанных услуг) соответствует условиям договора в полном объеме.
- Результаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору
сдал: |
принял: |
Исполнитель: ________________ «__»________20___ г. |
Заказчик: ________________ «__»________20___г. |